Власть-то - дяде. А суннитам только обещания. Кто у нас в стране зад от дивана оторвет ради обещания власти ? Так же и там. Готовность идти стрелять и быть подстреленным - это просто так за "спасибо" не получается.
Думаю что есть большая коррупция, многих чиновников купили на саудитские и американские деньги. Они помогают пришлым ордам расселиться, прятаться и т.д. А местным обещают "власть" и еще 33 удовольствия в обмен на невмешательство или на "поиграть в революцию" для наиболее безбашенных. Хотя серьезно играющие и деньгами и положением в обществе не обижены. Обычная феодально-мафиозная структура с местными "пацанами" и районными князьками. А роль координатора и спонсора - известно за кем.
Просто не нужно запускать коррупцию. И тогда никакие "религиозные" розни "вдруг" не появятся. А раз уж запустили - всю власть в регионе нужно отдавать (как в Чечне), тогда за свою собственную власть князья будут держаться и саудитов подальше выпинывать. Но это при крепкой центральной власти, чего вроде как нету уже ...
