Re: В чем...
Поскольку вас интересует именно сакральный смысл, то осмеюсь предположить, что для столичного элемента требовался более тонкий подход, нежели грубый призыв через военкоматы. Столичные контингенты в ПМВ не отличались особой стойкостью, может быть поэтому решили оказать им повышенную партийную заботу, а заодно и партработников из столичных учреждений повыпихивать на фронт?