В Москву таманцев тоже без боекомплекта могут вводить
А в моем рязанском детстве курсанты местного автомобильного училища с автоматами там бандитов по окрестностям ловили в помощь милиции (это, кстати, к вопросу о "Рэмбо-1"). И что? Это не все не ВС?
НГ это просто армия, которая есть "под рукой". Но от этого НГ армией быть не перестаёт. И никакие это не ВВ. Это именно территориальный резервный компонент ВС. А от того, что он территориальный, он и находится "под рукой" у местных властей.
По Вашей логике, Территориальную Армию в Великобритании тоже надо считать "ВВ".