Это ОГРОМНЫЙ вопрос, который в наших странах пока никому не интересен.
А вот у нас в Австро-Венгрии...
В государствах же с наградными традициями все достаточно строго и попытки нарушить государственную монополию караются по закону. правда, тоже со скрипом и далеко не всегда. Тем не менее, например, Министерство иностранных дел Итальянской Республики ежегодно рассылает список негосударственных орденов, которые автоматически считаются авантюрно опасными. На международном уровне работатет постоянная комиссия при ЮНЕСКО, решения которой не являются обязательными, а носят рекомендательный характер.
Повторюсь, что это на самом деле ОГРОМНАЯ проблема - юридический статус наградной системы. Решение ее лежит в далеком будущем, так как сейчас пытаться выйти на международный уровень, все равно, что в первобытном племени начать строительство космического корабля.
