>В огороде бузина а в Киеве дядька. Попытки угодить и выслужится любым способом именно психологицехская черта русских чиновников. В том числе путем прямого нарушения законов устными приказаниями голосовать. И архитипичный трюк с отстутсвием писменных указаний, чтобы никро ничего доказать не мог.
Самое страшное - что народ, послушно идет в плотных рядах, туда куда его погонит пастух, не имя собственного мнения.