ибо "при разработке планов следует исходить из предположения одновременного выступления против СССР коалиции, возглаволяемой Германией и сключающей в себя Италию, Венгрию, Румынию, Финляндию и Швецию" Исходя из этого флоту ставились чисто оборонительные задачи и никаких задач по завоеванию и удержанию господства на море. Из опсания планируемых действий четко видно, что ядром должно было стать создание нескольких минно-артиллерийских позиций и удержание их. Задача уничтожения кораблей противника в Финском заливе вообще не ставилась.
