ВИФ2 NE

	От	Konsnantin175
	К	Eugene
	Дата	20.08.2006 00:42:59
	Рубрики	Прочее; 1917-1939;

Re: Шо, таки...

О. И. КАПЧИНСКИЙ
(Московский государственный педагогический университет)

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ОГПУ В 1920-е ГОДЫ

Вопросы, связанные с кадровым составом ОГПУ, особенно национальным, в открытой исторической литературе освещены в виде исключения1. Материалы по кадрам, хранящиеся в Центральном архиве ФСБ РФ, остаются до сих пор практически недоступными для исследователей. Однако большое количество документов, раскрывающих участие лиц различных национальностей в аппарате советской власти и управления хранится в Российском государственном архиве социально-политической истории, в их числе материалы политбюро, оргбюро, секретариата, статистического, учетно-распределительного, организационно-распределительного отделов ЦК ВКП(б). Среди этих материалов — переписка ЦК с ОГПУ по кадровым вопросам, доклады руководителей органов безопасности о кадровом составе, различные списки, содержащие сведения о национальности сотрудников и пр. Общие подходы к подбору кадров определяются анализом протоколов заседаний комиссий по проверке и чистке членов партии в аппарате ОГПУ, относящиеся к 1925 и 1929 годам. Заслуживающие внимания сведения почерпнуты из материалов партийной переписи, проводившейся в январе 1927 года, но к ним следует относиться с известной долей осторожности, так как графа «национальность» в то время трактовалась относительно вольно, например, выходец из Польши мог записать, «поляк», не будучи таковым. Предметом нашего исследования стал национальный состав ОГПУ периода НЭПа. Год «великого перелома» повлек существенные изменения структуры и кадрового состава органов госбезопасности.
Ha 1 октября 1921 года в органах ВЧК работали 49991 человек. По национальному составу среди них было 38648 русских, 4563 еврея, 1770 латышей, 1559 украинцев, 886 поляков, 315 немцев, 186 литовцев, 152 эстонца, 104 армянина. Лиц иных национальностей насчитывалось 1808 человек или 3,6 процента2. Коллегия ВЧК состояла из тринадцати человек, из них трое русских (М.С. Кедров, И.К. Ксенофонтов и В.Н. Манцев), трое евреев (С.А. Мессинг, Н.С. Уншлихт, Г.Г. Ягода), двое латышей (М. Я. Лацис, Я. X. Петерс), двое поляков (Ф.Э. Дзержинский, В.Р. Менжинский), один украинец (Г.И. Бокий), один белорус (Ф.Д. Медведь), один армянин (В.А. Аванесов).
Преобразование в феврале 1922 года ВЧК в ГПУ сразу не сказалось на составе центрального аппарата. 4 июля 1922 года была утверждена коллегия Госполитуправления в прежнем составе, за исключением ушедших с чекистской работы Аванесова, Кедрова, Ксенофонтова и Лациса. В учрежденную 18 ноября 1923 года коллегию ОГПУ были, кроме прежних членов, введены украинец В.А. Балицкий и еврей С.Г. Могилевский. 1 декабря 1922 года был утвержден новый штат центрального аппарата, просуществовавший с небольшими изменениями до конца 1920-х годов. Из 24 работников высшего руководящего звена было девять русских, восемь евреев, двое поляков, по одному латышу, украинцу, белорусу и швейцарцу.
Уже в этот период наметились тенденции, связанные с углублявшейся специализацией и профессионализацией органов госбезопасности. Данные о национальном составе среднего и высшего руководящего звена (от начальников отделений и выше) центрального аппарата ОГПУ в определенной мере характеризуют эти тенденции. На 15 ноября 1923 года среди указанной категории руководителей насчитывалось 54 русских, 15 евреев, 12 латышей, 10 поляков, лиц других национальностей-4. Следует обратить внимание на их образовательный уровень: высшее образование имели 14 евреев (93 процента), 8 поляков (80 процентов), 28 русских (52 процента), 3 латыша (25 процентов)3. Достаточно условно можно прийти к выводу, что евреи были наиболее интеллектуальной прослойкой. То же можно сказать о поляках, к тому же надежных в партийном отношении — они составляли почти половину членов партии с дореволюционным стажем в руководстве ОГПУ. Что же касается латышей, то они представляли собой наиболее опытную в боевом отношении группу чекистов. Высшее руководящее звено, где доминирующую роль играли поляки и евреи, отличалось более высоким образовательным уровнем по сравнению с другими сотрудниками и большим партийным и революционным стажем. Так, из 11 членов коллегии пятеро имели высшее и незаконченное высшее образование, еще пятеро — среднее и неполное среднее образование. Все 11 имели дореволюционный партийный стаж, а четверо из них вступили в партию до 1903 года.
На 1 мая 1924 года в центральном аппарате работало 2402 сотрудника. Из них русских —1670, латышей — 208, евреев — 204, поляков — 90, белорусов — 80, украинцев — 66. На долю лиц одиннадцати других национальностей приходилось всего 3,5 процента состава4. В целом можно отметить, что при постоянном росте численности аппарата ОГПУ в нем приблизительно сохранялся национальный состав кадров, установившийся в начале 1920-х годов.
Во второй половине тех же годов кадровая политика партийных органов по отношению к ОГПУ претерпела существенные изменения. Заметно снизилась общая доля национальных меньшинств в центральном аппарате. Более всех это коснулось латышей. Так, сравнивая материалы чисток парторганизации ОГПУ в 1925 и 1929 годах, можно констатировать уменьшение их численности почти вдвое, однако это можно объяснить отсутствием притока свежих латышских кадров при постоянном росте численности аппа¬рата. За это же время заметно возросло число евреев5. Косвенно эта тенденция отразилась в связи с награждением чекистов орденами Красного Знамени в связи с 10-летием ВЧК-ОГПУ в декабре 1927 года. Среди тридцати трех награжденных русских — 12, евреев — 10, латышей — 4, поляков — 36. Латыши, принимавшие в годы Гражданской войны и в начале 1920-х годов наиболее активное участие в боевых чекистских операциях, оказались на третьем месте, с большим отрывом от русских и евреев.
Вскоре в национальном составе ОГПУ происходят более значительные изменения. Среди высшего и среднего руководящего звена резко увеличилось число евреев и, в меньшей степени, украинцев. Произошло это за счет «северокавказской группы» Е.Г. Евдокимова, назначенного в 1929 году начальником Секретно-оперативного управления, и приведшего в центральный аппарат лиц, работавших с ним на Правобережной Украине — местах традиционного проживания евреев. Назначенный в 1931 году заместителем председателя ОГПУ зампред ГПУ Украины В.А. Балицкий также перевел в Москву большую группу руководящих работников, евреев и украинцев по национальности.
Изменения в представительстве различных национальностей, на наш взгляд, не являлись результатом целенаправленной кадровой политики, а происходили вследствие имевших место социальных и политических изменений в советском обществе. Отметим также, что в рассматриваемый период доля национальных меньшинств в органах ВЧК-ОГПУ была выше их доли в коммунистической партии.

______________________
1 Кричевский Л.Ю. Евреи в аппарате ВЧК-ОГПУ в 20-е годы // Евреи в русской революции. М., 1998.
2 ВЧК за 4 года: Орготчет. М., 1922. С.272.
3 РГАСПИ. Ф.17. Oп. 34. Д.342. Л.14-17.
4 Петров М. Н. ВЧК-ОГПУ: первое десятилетие (на материалах Северо-Запада России). Новгород, 1995. С.160-161.
5 РГАСПИ. Ф.613. Оп.2. Д.15, 24, 25.
6 Правда. 1927. 18 декабря.