Вы цитируете договор между Великобританией и США. Существует ли что-нибудь подобное между Великобританией и Россией?
Да и в этом договоре прямо говорится: "Extradition shall not be granted if the offense for which extradition is requested is a political offense."
Закаев - не ординарный убийца или бандит, поэтому его бы и в США не выдали.
>"if the competent authority [...] determines that the request was politically motivated [...] the executive branch is the competent authority" (принцип разделения властей?)
Здесь речь идет о том, что в США исполнительная ветвь власти определяет невозможность выдачи. Обратите внимание, что возможность выдачи - не в ее компетенции.
>"Extradition shall not be precluded by the fact that the competent authorities [...] have decided not to prosecute the person sought for the acts for which extradition is requested [...] to discontinue any criminal proceedings [...] are still investigating the person" (просто замечательно!)
А что тут такого? Каждая страна имеет разные законы, поэтому то, что считается преступлением в одной из них может не считаться преступлением в другой.
>"The decision by the Requested State whether to grant the request for extradition shall be made without regard to any statute of limitations in either State." (принцип "разделения властей" во всей красе)
А причем тут принцип разделения властей?
>"When the offense for which extradition is sought is punishable by death under the laws in the Requesting State and is not punishable by death under the laws in the Requested State, the executive authority in the Requested State may refuse extradition unless the Requesting State provides an assurance that the death penalty will not be imposed or, if imposed, will not be carried out." (опять "разделение властей", ну и, куда ж без него, gentlemen's agreement).
Конечно, без него нельзя, это же основополагающий принцип. И опять же, исполнительные власти могут только отказать в выдаче, но права на выдачу у них нет.