Естественною и постоянною заботою правительства являлось упорядочение комплектования финских войск хорошими и надёжными солдатами. Это привело к тому, что в 1839 г. утверждён был для финских войск новый капитуляционный контракт, которым руководствовались при вербовке солдат как для гвардейского стрелкового батальона, так и для 1-го финского флотского экипажа. Ввиду того, что Финляндия не знала рекрутства, дозволена была одна лишь добровольная вербовка охотников.
Забота по вербовке возлагалась на ротных командиров: они обязаны были содержать вверенные им части в положенном комплекте. Люди вербовались исключительно из числа финляндских уроженцев хорошего поведения, без телесных недостатков, в возрасте от 18 до 35 лет. Каждый «капитулант» завербовывался более нежели на шесть лет, за установленное вознаграждение в 60 р. ассигнациями. Возобновление «капитуляции» дозволялось не менее, как на три года.
Система вербовки, как и везде, наполняла ряды войска худшими элементами населения, с расшатанными нравственными устоями и с пониженной работоспособностью. Вне строевых и служебных занятий солдат погружался в однообразную казарменную обстановку. Отсутствовали подходящие развивающие и облагораживающие развлечения, не имелось солдатской книжки и журнала, и потому неудивительно, если в своём тупом бездействии он предавался пьянству. Пьянство среди финских солдат являлось очень распространённым и бороться с этим губительным пороком не имелось надлежащих средств.
(Бородкин М.М. История Финляндии. Время императора Николая I. Пг., 1915. С.74-75)
