Наблюдаемое в послевоенный период в большинстве мелких государств стремление к созданию собственной военной промышленности заметно также и в Румынии. Румынское правительство, начиная с 1924 года, приняло ряд мер, ставящих своей- задачей создание военно-промышленных предприятий, которые обеспечивали бы румынскую армию предметами боевого снабжения. С целью оздоровления и укрепления уже существующих государственных военных заводов, румынское правительство провело закон о коммерциализации (перевод на хоз.расчет) государственных военных заводов и арсеналов, рассчитывая этой мерой добиться снижения себестоимости продукции и увеличения производительности. В отношении вновь организуемых военных предприятий, преимущественно в форме акционерных обществ с преобладающим участием государственного капитала, поощрительные меры со стороны правительства выражались в предоставлении этим предприятиям ряда льгот и преимуществ в области налогов, ввозных пошлин, железно дорожных штрафов, долгосрочных кредитов и т.д. Кроме того, правительство предоставляло в распоряжение организуемых предприятий земельные участки, железнодорожные пути, топливо, а также денежные субсидии. Крайний недостаток капиталов внутри страны, с одной стороны, отсутствие опытных организаторов и технических руководителей в области военного производства,- с другой, вынуждали румынское правительство во всех случаях крупного строительства военно-производственного характера прибегать к помощи иностранных капиталистов. Однако, привлечение иностранного капитала и иностранной организационной и технической помощи проходило со значительными трудностями. Объясняется это тем, что, во-первых, доходность вновь организуемых военных предприятий, даже комбинированных с производством предметов гражданского обихода (такие предприятия комбинированного типа и строятся в Румынии), является весьма проблематичной. Во-вторых, военно-промышленные фирмы (Виккерс, Шнейдер-Крезо, Шкода и др.), которые обычно привлекаются к участию в организации военных предприятий, заинтересованы в слабости военно-промышленного развития таких стран, как Румыния, так как эти страны, являясь крупными заказчиками на военное имущество, позволяют своими заказами сохранять в мирное время определенную нагрузку военных заводов, принадлежащих этим фирмам. Поэтому договоры, заключаемые румынским правительством с иностранными фирмами, составляются на столь выгодных для последних условиях, что преодолевают "инертность" иностранных фирм в строительстве военной промышленности в Румынии. Прежде всего, этими договорами обеспечивается определенный дивиденд на вложенные капиталы, независимо от доходности предприятия, затем предприятия обеспечивается правительственными заказами на ряд лет вперед. Кроме того, до начала функционирования создаваемого предприятия по выработке тех или иных предметов боевого снабжения, все заказы на данный вид вооружения, передаются фирме, привлекаемой к участию в строительстве. Обязательства же со стороны иностранной фирмы заключаются лишь в руководстве строительством, в снабжении предприятия руководящим техническим персоналом, квалифицированной рабочей силой и поставке необходимого специального оборудования. Финансовые затраты иностранных фирм обычно незначительны.
Каковы же результаты всех принимаемых мер румынским правительством в области строительства военной промышленности. Необходимо констатировать, что до начала 1928 года успех в области строительства военно-промышленных предприятий в Румынии весьма незначителен. Основной причиной неуспешности Румынии в области военно-промышленного строительства является несоответствие между намеченными широкими планами строительства и экономическими, а в особенности финансовыми, ресурсами страны. Отсутствие промышленной базы в самой стране имеет также весьма существенное значение. НИЗКИЙ уровень технического персонала, отсутствие кадров достаточно квалифицированных рабочих и, вместе с тем высокая стоимость продукции-все эти обстоятельства влияют тормозящим образом на развитие военной промышленности в Румынии. Иностранные фирмы, обеспеченные по договорам румынскими заказами на предметы вооружения, не заинтересованы в быстром темпе развития военных заводов в Румынии; наоборот, со стороны иностранных фирм часто наблюдается саботаж нового строительства (тоже самое наблюдалось в строительстве польской военной промышленности).Наконец, внутриполитические моменты, смена правительств, частые злоупотребления в области военного строительства и военного снабжения, в которых нередко бывают замешаны высшие чины румынского правительства, играют отрицательную роль в строительстве военной индустрии.
Ввиду отмеченных условий в развитии румынской военной промышленности, нет оснований предполагать, чтобы в ближайшие годы темп ее роста ускорился в сколько-нибудь значительной степени.
Ниже дается краткая характеристика развития отдельных видов военного производства в Румынии.
1). Патронно-снарядные заводы.
а) Патронное производство
Из всех видов военного производства в Румынии патронное производство получило наибольшее развитие. Производство патронов сосредоточено в двух арсеналах: Котреченском и Бухарестском. После того, как в 1927 г. указанные арсеналы были дооборудованы автоматическими станками для производства патронов (заказ на станки был выполнен берлинской фирмой Фриц Вернер), производительная способность Котреченского арсенала достигла 250.000 патронов в 8 часовой рабочий день, а Бухарестского арсенала - до 50.000 шт. к началу 1928 г., однако, арсеналы работают с неполной нагрузкой, и производство патронов на обоих заводах достигает не более 8-10 милл. патронов в месяц . В военное время, при некотором дополнительном дооборудовании арсеналов и работе в 3 смены, производство патронов сможет быть доведено до 30-35 милл.патронов в месяц. В патронном отделении Котреченского арсенала, помимо - производства винтовочных и пулеметных патронов, изготовляются также револьверные патроны,, около 100.000 шт. в месяц, и производится перекалибровка патронов русского образца, значительные запасы которых имеются в Румынии. Так, например, в конце 1927-г. Котреченский арсенал получил заказ на перекалибровку 24 милл. патронов русского образца.
На Котреченском арсенале, помимо основного патронного отделения, имеются еще следующие отделения - снаряжательное, капсюльное, производство ручных. гранат и ружейных бомб.
В 8-ми часовой рабочий день эти отделения могут изготовить: 3.500 ручных гранат, 180.000 - обойм, производительность снаряжательного отделения незначительна и не превышает 250-300 снарядов в день. Фактическая продукция составляет к началу 1928 г. лишь 50-60% производительной способности арсенала. В военное время, при введении 3-х сменной работы, производительность арсенала увеличится в 2 - 2,5 раза. Всего в Котреченском арсенале в мирное время работает ок. 1.500 человек. В военное время количество рабочих будет доведено до 4.000 человек.
Перечисленные виды производства имеются также и на Бухарестском арсенале, только в несколько меньших размерах.
Производительная способность Бухарестского арсенала определяется следующими данными: ручных гранат - 2.500 в день, ружейных обойм - 100.000 шт. Производительность же снаряжательного отделения Бухарестского арсенала, напротив, значительнее Котреченского и достигает ок. 1.000 снарядов в день. Снаряжение и сборка снарядов производится также на центральных складах огнеприпасов. Артиллерийские трубки и гильзы в Румынии не производятся и поставляются заграничными заводами.
На Бухарестском арсенале сосредоточен также ремонт ручного стрелкового оружия, производство зарядных ящиков и полевых кухонь. Количество рабочих котреченском в Бухарестском арсенале приблизительно такое же, как и в котреченском.
Оба арсенала предназначены, преимущественно, для покрытия текущих потребностей армии в мирное время. Мобзапасы пополняются, преимущественно, путем закупок военного имущества за границей.
б) Снарядное производство.
Единственным заводом в Румынии, изготовляющим артиллерийские снаряды, является снарядное отделение заводов Акц.о-ва "Решица",является в настоящее время самым мощным промышленным объединением в Румынии. В его состав входят каменноугольные копи, рудники металлургические и металлобрабатывающие заводы. Заводы "Решица" располагают доменными и мартеновскими цехами, прокатным отделением, паровозо- и вагоностроительным отделением и отделениями, изготовляющими двигатели разного рода, сельскохозяйственные машины и прочие металлоизделия.
При участии английской фирмы "Виккерс" румынское правительство организовало на заводах "Решица" военные цеха. Первоначально предполагалось организовать здесь в большом масштабе все виды военного производства: орудийное, пулеметное, снарядное, патронное и стрелкового оружия. Однако, осуществлена была незначительная часть намеченного плана. К началу 1928 года на заводах "Решица" имеются лишь отделения, изготовляющие орудийные стволы и корпуса снарядов. Производительная способность снарядного отделения сравнительно незначительна; приблизительно - 1.000 снарядов в день, из них 30-40% приходится на снаряды крупного калибра. Производительная способность завода полностью не пользуется и к 1928 г. ' продукция достигает 12,000 снарядов мелкого калибра и 5-8 тыс.снарядов крупного калибра в месяц.
В воженное время, без сомнения, заводы "Решица" будут играть значительную роль в изготовлении предметов боевого снабжения для румынской армии и, в частности, в производстве арт. снарядов. Учитывая наличное оборудование не" только снарядного отделения, но и других отделений заводов, можно расчитывать, что в военное время заводы "Решица" доведут свое снарядное производство до 80-100 тыс.шт.в месяц. Изготовленные на заводах "Решица" снаряды отсылаются для снаряжения их и сборки в Бухарестский и Котреченский арсеналы и центральные склады огнеприпасов.
2). Артиллерийские заводы.
Выше было указано, что на заводах "Решица" имеется также орудийное отделение. Производство этого отделения ограничивается лишь изготовлением орудийных стволов; другие части орудийных систем в Румынии не изготовляются. В настоящее время на заводах "Решица" производится," главным образом, перестволение орудий на 75 м/м.калибр. В течение 1926 и 1927 г. был почти полностью выполнен заказ на'изготовление новых орудийных стволов и перестволение всего около 500 штук. Средняя годовая производительность завода - 300 орудийных стволов.
Главными акционерами о-ва "Решица" являются: румынское правительство, располагающее 40% акций, банки: "Банк Романески" и "Марморош", " Бланк и К-о", располагающие около 20% акций, Остальные 40% акций находятся в руках английской фирмы "Виккерс".
30 января 1925 г. с этой же фирмой "Виккерс" был заключен румынским правительством договор на постройку артиллерийского и оружейного заводов в Копыа-Мика и Кужире. Вновь организованное 0-во для постройки этих военных заводов получило название "Акц.О-во металлургических заводов "Копша-Мика и Кужир". Доля участия правительства и румынских банков в предприятии должна, согласно договора, выразиться в размере 60%, а фирмы "Виккерс" в размере 40%. Первоначальный основной капитал Общества определялся в размере 300 милл.лей и должен был с течением времени быть увеличенным до 1.200 милл.лей. По учредительному договору правительство обязывается предоставить для создаваемых предприятий участки земли, участок жел.дор.путей, топливо (земляной газ ), добываемое в районе, где намечалась постройка заводов. Крон того, в договоре предусматривается передача новым заводам части оборудования военных отделений заводов "Решица". Фирма "Виккерс" обязывается поставить для новых заводов специальное оборудование, прислать технических руководителей и квалифицированных рабочих на первый период производства, а также помочь вложением в строительство денежных капиталов.
Правительство гарантировало О-ву 7% дивиденда на первые 10 лет производства и 8% в последующие 30 лет (договор заключен на 40 лет). Кроме того, правительство обязывается обеспечивать предприятие государственными заказами в первые 10 лет его существования. Предприятия пользуются особыми льготами и преимуществом в области налогов, ввозных пошлин, ж.д.тарифов и т.д. Постройку заводов предполагалось начать в мае 1925 года, с расчетом приступить к производству в 1930 году.
Согласно намеченному производственному плану оба военных завода в Копша-Мика и Кужире должны В мирное время комбинировать военное производство с продукцией предметов гражданского обихода. На заводе в Копша-Мика предполагается сосредоточить производство материальной части орудий" легких и тяжелых огнеприпасов и артил.трубок. Из предметов гражданского обихода на заводе предполагается изготовлять двигатели, разные машины, прокатное железо, чугунное и стальное литье.
Производство пулеметов и стрелкового оружия сосредотачивается на заводе в Кужире. В мирное время производство оружия для потребностей армии комбинируется с изготовлением охотничьих ружей и принадлежностей, а также металлоизделий широкого потребления.
Задачей заводов Копша-Мика и Кужира, согласно плана их строительства, является снабжение армии в мирное время всем-необходимым вооружением, стать внутренней базой снабжения ар мии и, таким образом, освободить Румынию в значительной степени от заграницы в области боевого снабжения. Такова организация, план работ и задача вновь орга ниэуемых военных заводов в Копша-Мика и Кужир.
К началу 1928 года план "строительства этих заводов осуществлен лишь в самой минимальной степени. К постройке завода в Копша-Мика не только не приступлено, но до сих пор не выделен даже участок земли для постройки корпусов завода. Никаких подготовительных работ к постройке этого завода не наблюдается. С заводом в Кужире дело обстоит лишь немногим лучше. Хотя участок для постройки завода выделен, однако, на нем воздвигнута лишь самая незначительная часть построек планируемого предприятия. Необходимого оборудования также еще нет на месте, частично оно лишь подвозится, частично ремонтируется (на заводы передается часть старого оборудования). Специальное оборудование из-за границы пока не поступало. Неудовлетворительно также выполнение финансового плана. Выпущено акций лишь на 110 милл.лей (вместо намеченных 300 милл.лей), при чем правительство приобрело акций на 60 милл.лей, а подписка банков дала лишь 1 милл.лей; таким образом, выпущенные акции остаются к началу 1928 г. не покрытыми на 49 милл.лей.
Прошедшие, с момента намеченного для начала постройки Заводов в Копша-Мика и Кужир, 3 года показали, что постройка мощных военных заводов, даже с привлечением иностранного капитала, не по силам Румынии. Вряд-ли можно ожидать, чтобы Румыния в области военного производства сделала крупные успехи в ближайшие годы.
3). Производство пороха и взрывчатых веществ.
Производство порохов и взрывчатых веществ сосредоточено на следующих заводах:
1) Государств. пороховой завод в Дудешти,
2) " " " в Темошваре;
3) " " в Бакеу,
4) Завод взрывч.веществ "Романа Эксплозибль" в Бухаресте,
5) Завод взрывч.веществ в Фагараше.
Первые три государственных пороховых завода существенного значения не имеют. Суммарная месячная производительность этих заводов не превышает 60-70 тонн пороха и взрывчатых веществ. Государственные пороховые заводы работают исключительно на военное ведомство.
Более существенное значение имеют заводы "Романа Эксплозибль" и Фагарашский завод. Последний был пущен в ход в 1925 году. Он был организован Акц.о-вом "Первое румынское о-во по производству взрывчатых веществ". Главными акционерами этого общества являются: правительство, румынские банки и фирма "Нобель-Динамит". Последняя распо-: лагает 40% акций предприятия. Основной капитал предприятия 120 милл.лей. В настоящее время на заводе работает 250 человек; мощность силовых установок - 350 л.с. Своей продукцией завод покрывает потребности горной промышленности Румынии, которые определяются в размере 700 тонн в год. В военное время .все пороховые заводы взрывча тых веществ значительно увеличат свою продукцию и будут работать, главным образом, для нужд военного ведомства. Месячная продукция всех румынских за-' водов в этом случае при их максимальной нагрузке достигает 400-500 тонн порохов и взрывчатых веществ .
4)Производство самолетов и авиамоторов.
В конце 1927 года закончен постройкой авиационный завод в Браыове. Для постройки этого завода было создано при участии румынского акц.о-во "А.К." (румынская авиационная индустрия). Акционерами этого о-ва являются: правительство, машиностроительный завод "Астра-Арнад", румынские банки и французские фирмы "Блерио" и "Лоррен-Дит-рих". Основной капитал об-ва - 120 милл.лей 40% акций переданы французским фирмам. Согласно учрежденному договору (в 1925 г.), правительство гарантирует о-ву 7% дивиденд в течение первых 5 лет и обязуется обеспечить завод правительственными заказами в течение 10 лет. Кроме того, правительство предоставляет о-ву особые льготы по налогам, ввозным пошлинам и т.д. и вместе с тем исключительное право на закупку заграницей всего авиаимущества, необходимого для румынской армии. Последнее"условие привело к тому, что о-во, являясь как бы единственным посредником между румынским правительством и иностранными фирмами, и получая значительно большой доход от перепродажи авиасредств румынскому правительству, чем можно было бы ожидать от эксплуатации завода, не было совершенно заинтересовано в скорейшем пуске завода в ход. Поэтому постройка завода затянулась на 3 года, вместо планируемых 1- 1/3 лет.
К началу 1928 г. на заводе работает около 600 человек. Со временем завод должен выпускать 300 самолетов в год. Первый заказ на 70 самолетов, полученный в конце 1927 года, предполагается выполнить в течение 8 месяцев, Строятся на заводе самолеты и моторы по лицензиям Блерио и Лор-рен-Дитрих.
Кроме этого завода, на котором, по-видимому, будет в будущем сосредоточено все авиапроиэводс-тво, в Румынии имеются следующие авиамастерские:
1) Бухарестские авиамастерские,
2) Котреченские -"- ,
3) Мастерские в Констанце.
Все эти мастерские, выпустившие за все время их существования лишь по несколько аппаратов, приспособлены, главным образом, для ремонтных работ и производственное значение их минимально. В бухарестских и Котроченских авиамастерских, помимо ремонта, ведутся также опытные работы в области новых конструкций.
На машиностроительном заводе акц.о-ва "Фра-тин шиль" в Брашове в 1927 г. было построено два самолета. Возможно, что это был пробный заказ, и в случае войны завод будет привлечен к ремонтным работам и производству некоторых частей для самолетов.
Вся авиапромышленность Румынии, в случае войны, как максимум сможет дать 20-30 новых самолетов и 10-15 отремонтиро ванных в месяц. Это составит, однако, лишь небольшую часть потребности румынской армии в авиаимуществе.
5) Прочие отрасли военного производства.
Прочие отрасли военного производства не получили до сих пор развития в Румынии. В 1926 году был организован конкурс противогазов при чем в конкурсе участвовали фирмы различных стран. Лучшими были признаны противогазы французской фирмы "0-во изучения материалов для противогазов". В результате конкурса было организовано Акц. 0-во с участием правительства и названной французской фирмы, в долях 51% и 40%, .для создания в Румынии предприятия по Изготовлению противогазов. Первый правительственный заказ О-ву на. 100.000 противогазов будет выполняться в Румынии на заводе "Химика" в Бухаресте". О подготовительных работах для организации производства противогазов на заводе "Химика" сведений не имеется.
Отравляющие вещества в Румынии не вырабатываются. В случае войны для производства отравляющих веществ и других химических продуктов, необходимых для военного производства, будут использованы следующие крупные химические заводы: Акц.О-ва "Соловей" в Труде и в Альба. На этих Заводах работает около 800 рабочих; мощностью силовых установок -5.000 л.с. В мирное время эти заводы вырабатывают различные виды соды и хлористые соединения; в военное же время они смогут быть приспособлены для производства отравляющих веществ. Для производства азотной кислоты в военное время будет использован мощный завод "Нитрочен" в Дигио-Сан Маретино. В настоящее время на заводе работает 600 рабочих; мощность силовой установки завода - 300.000 л.с.
Производство танков, тракторов и автомобилей в Румынии не организовано.
Итоговые данные по военной промышленности Румынии сведены в нижеследующей таблице:
…
