|
|
От
|
Alex Medvedev
|
|
|
К
|
Архивариус
|
|
|
Дата
|
11.03.2007 16:36:53
|
|
|
Рубрики
|
1917-1939;
|
|
Довоенный долг
"...автор обнаружила по этому вопросу данные, принадлежащие перу оставшегося после революции 1917 г. на Западе ближайшего соратника крупнейшего финансиста России С. Ю. Витте - А. Г. Рафаловича.
Публичный долг России подразделялся на займы, произведенные для общих нужд государства, и на железнодорожные займы. Судя по подсчетам Рафаловича, который лично через посредство российских банков осуществил размещение немалой части дореволюционных российских займов на западных финансовых рынках, на 1(14) января 1914 г. долг России составлял 8824 млн. руб. В свою очередь, займы на общие нужды государства подразделялись на срочные и бессрочные.
Займы, взятые на определенный срок (срочные займы), составляли 3267 млн. руб. , бессрочные - 2459 млн. руб. Таким образом, общая сумма займов на общие нужды государства составила примерно 5726 млн. руб. Железнодорожные займы также подразделялись на срочные (2237 млн. руб.) и бессрочные (860 млн. руб.), составляя в общей сложности 3097 млн. руб.
Согласно данным Рафаловича, 65 процентов предвоенного долга Российской Империи состояло из государственных займов на общие нужды, а 35 процентов - из займов на строительство железных дорог. Однако исследование истоков русского долга накануне войны показывает, что одна его часть, "взятая на общие нужды государства, в значительной степени также использовалась на производительные цели".
Такие займы, в частности, использовались для того, чтобы создать в конце XIX века достаточный для проведения денежной реформы по конвертируемости рубля золотой запас.
В немалой своей части займы на общие нужды государства расходовались на то, чтобы ликвидировать дефицит бюджета, сгладить последствия плохих урожаев, инвестировать в железнодорожное строительство и т. д. в годы, когда государственный бюджет был столь напряженным, что не позволял этого делать.
Не вся сумма долга на 1 января 1917 г. была представлена в российских денежных единицах. По данным Рафаловича, распределение в данном отношении шло следующим образом: 3911 млн. руб. было представлено в российских денежных единицах, 4779 млн. руб. - в иностранных денежных единицах.
Из 3911 млн. руб. , представленных в российских денежных единицах, лишь 297 млн. руб. хранилось непосредственно в российских купюрах. Значительная часть была представлена в фунтах стерлингов, французских франках, нидерландских флоринах, германских марках.
...
По мнению Рафаловича, невозможно с абсолютной точностью указать, какая часть довоенного долга была размещена в России и какая - за границей. Можно лишь рассматривать приблизительные цифры, пользуясь итоговыми результатами, опубликованными Кредитной канцелярией Министерства финансов России, и статистикой учета государственных фондов и гарантированных государством ценных бумаг, находившихся в государственных и частных банковских учреждениях.
Из займов, которые не были исключительно государственными, но лишь гарантировались государством, значительная часть была размещена за границей, причем основную часть составляли здесь облигации железнодорожных компаний, выпускавшиеся на финансовый рынок с помощью банков, а также закладные листы Дворянского и Крестьянского банков.
На 1 января 1913 г. сальдо облигаций железных дорог составляло 1741 млн. руб. , закладные листы Дворянского банка - 823 млн. руб. , закладные листы Крестьянского банка - 1237 млн. руб. На начало января 1914 г. 48 процентов российского долга было размещено непосредственно в самой России, однако эта цифра должна быть значительно увеличена, поскольку большое количество российских ценных бумаг находилось в сейфах частных банков, а также в "бронированных сейфах рантье".
...
Какие суммы расходовались на обслуживание публичного долга Российской Империи накануне первой мировой войны?
По оценке Рафаловича, эта сумма составляла около 13 процентов российского бюджета. Расходы по этой статье достигли в 1913 г. 424 млн. руб. , из которых 389 млн. пошло на уплату процентов, 30 млн. - на обычную амортизацию по займам, остальное - на выкуп облигаций займов, расходы за услуги банков и пр.
Судя по публикации Кредитной канцелярии Министерства финансов Российской Империи, озаглавленной "Финансовый рынок России" и датированной 1913 г. , платежи, осуществленные для обслуживания российского публичного долга (сюда включались как проценты по займам, так и амортизация), распределялись в предвоенный период между Россией и зарубежными странами следующим образом: в России в 1909 г. на обслуживание публичного долга было выплачено 214,5 млн. руб. , за границей - 180,5 млн. руб. (общая сумма годовых выплат - 389 млн. руб.).
В 1910 г. в России - 233,2 млн. руб. , за границей - 175,8 (общая сумма
- 409 млн. руб.), в 1911 г.
- 246 млн. в России и 147 млн. - за границей (общая сумма - 393 млн. руб.), в 1912 г. - 200,2 млн. в России и 187,3 млн. за границей (общая сумма - 387,5 млн. руб.).
...
Что касается видов российских займов, то 62 процента из них, по данным Рафаловича, были 4-процентными займами. Эти займы проходили в российской финансовой статистике как займы типа 4-процентной ренты 1894 г. , которая составляла большой национальный фонд в размере 2820 млн. руб. Пятипроцентные займы выпускались в основном как военные займы. Их было выпущено на сумму 383 млн. руб. в виде внутренних займов и на 843 млн. руб. в виде внешних займов. А 4,5-процентные займы были в основном связаны с событиями русско-японской войны и первой российской революции 1905- 1907 гг."