>Увы - является. Однако, что было сделано в соответствии с ним?
Это не совсем правильная формулировка.
Ведь этот документ не совсем план - это только соображения.
А что сделано - разработка плана ПВО, например, или мероприятия по прикрытию.
>Следовательно, документ от 15 мая не отражает в полной мере эволюцию взглядов, поскольку не является рабочим документом.
Полностью, или не полностью, это вопрос второй.
Вопрос же являлся он рабочим документом или нет до сих пор открыт.
