К вопросу о ходе и стоимости "обустройства" погранвойск ФСБ РФ...
...Тема перекликается с двумя другими, обсуждаемымми ранее: стоимостью обустройства горных бригад и переходом ПВ на контракт.
"...Здания [на погранзаставах "Эльбрус" и "Верхняя Балкария". -- А.С.] резко контрастируют с местными жилищами. Будто какие-то московские бизнесмены-богатеи взяли да и возвели здесь коттеджи. Со всеми сопутствующими нормальной человеческой жизни атрибутами: водопровод с холодной и горячей водой; туалет, в который не надо бегать «до ветру»; сауна с бассейном… Работают системы очистки воды и сточных вод, которые, как мне объяснили, обслуживают «специально обученные люди».
На заставе «Верхняя Балкария» довелось увидеть конюшню. И – в это вообще было трудно поверить – искусственную волейбольную площадку. Офицеры рассказали, что «ее подарил нам сам Патрушев» (глава ФСБ и «по совместительству» президент Всероссийской федерации волейбола), когда прилетал на заставу в апреле 2006 года...
Солдаты на заставах живут не в привычных казарменных помещениях, а в кубриках по три человека. При каждом кубрике – туалет и ванная. У офицеров отдельный одноэтажный четырехквартирный дом: две однокомнатные и две двухкомнатные квартиры...
Каждая застава опоясана высоким сплошным кирпичным забором, по всему периметру которого протянута сверху сигнализационная решетка (ни намека на колючую проволоку ни на одной заставе!). По словам начальника заставы капитана Дмитрия Никитина, данная система «видит» приближение человека к забору за пять метров. Кроме того, периметр оснащен тепловизорами и видеокамерами, а на отдельных направлениях, уже за забором, под землей устанавливаются приборы, позволяющие «засекать» человека по звуку шагов. Да и вообще все заставы по полной «упакованы» многими удивительными штучками, которые обозревателю «НВО» доводилось видеть на таких выставках, как «Интерполитех». Но 18-метровые наблюдательные вышки тоже есть: от зоркого ока часового здесь не отказываются. Каждая вышка оснащена мощной дальнобойной оптикой...
Так или иначе, а все заставы были возведены по Федеральной целевой программе обустройства госграницы на Северном Кавказе. Всего на этом рубеже должно быть построено 72 объекта, подобных «Эльбрусу» или «Верхней Балкарии». В Нальчике рядом со старым штабом ПУ, доставшимся в наследство от дислоцировавшегося здесь некогда танкового полка, по упомянутой программе строится новое здание (хотя, на мой взгляд, и старое «еще ничего»). Возводят и жилые дома для офицеров. Кирпич кладет не стройбат, как это было в советские времена, а фирмы, выигравшие тендер. При этом заставы отнюдь не типовые – «особняки» при всей их стандартной внутренней пограничной «начинке» внешне совершенно разные. По словам представителя центрального аппарата Погранслужбы ФСБ РФ полковника Николая Патрана (он сопровождал группу в поездке), каждая застава в зависимости от условий местности обходится от 90 до 140 млн руб. Это порядка $3,5–5,4 млн...
Хотя, что мы всё – заставы, заставы… Оказывается, нет уже застав на границе! Согласно реформированию и преобразованию погранвойск в спецслужбу все они теперь переименованы в отделения. Нет и отрядов. Есть – управления. Нальчикский отряд, который ныне ПУ, – тому пример. Это те, кто носит зеленую фуражку не первый год, всё по старинке величают – застава, комендатура, отряд. Кстати, комендатура теперь зовется отделом.
С момента принятия Федеральной погранслужбы (ФПС) под крыло ФСБ (до апреля 2002 года ФПС была самостоятельной силовой структурой) и начала реформ на границе руководству на Лубянке удалось не только обустроить пограничный быт на Северном Кавказе. За тот же срок в разы увеличилось денежное содержание пограничников. Особенно тех, кто служит непосредственно на заставах (в отделениях)...
Скажем, денежное довольствие начальника отделения капитана Никитина 29 тыс. руб. ...
Кстати, отпуска у младших офицеров тоже продолжительные. Старший лейтенант Ильин рассказал, что он «гуляет» 55 дней. Как старлею, прослужившему «всего ничего», ему положено 30. Но «набегает то, сё»: пять суток за работу с личным составом, плюс дни за службу в горах, плюс за «год за полтора»…
Как сообщил полковник Смирнов, с 1 июля 2007 г. лейтенант, прибывший из училища служить в горное отделение, будет получать уже 32 тыс. руб. (для сравнения: зарплата полковника в пограничном главке, в зависимости от должности, – в среднем 40 тыс. руб.). Смирнов хоть и одобряет подобную заботу руководства ФСБ и Погранслужбы о людях, непосредственно служащих на границе, тем не менее считает не совсем справедливым, что, скажем, подполковники – начальники служб в ПУ в Нальчике, отслужившие лет по 20, а то и по 25, получают столько же, сколько «этот лейтенант» на границе.
Что касается солдат и сержантов – контрактников, то и их не обидели (в отличие от контрактников армейских). Их пограничная служба оценивается в Нальчике в 12 тыс. руб., на рубежах Отечества – в 14–16 тыс. (в армии такие деньги ныне получают командиры полков, и то не все). В Нальчике средняя зарплата на порядок ниже, в горных же селах вообще получают 3–4 тыс.
Благодаря всем этим мерам, по словам подполковника Гукова, с границы перестали разбегаться молодые офицеры. Уходят разве что один-два человека в год, в то время как еще не так давно «уносили ноги» десятки лейтенантов. С другой стороны, местные жители образовали едва ли не длинную живую очередь, дабы «записаться» на контрактную пограничную службу в Нальчикский погранотряд (кстати, до 70% контрактников в ПУ и в горных отделениях – это местные жители). Так что отбирать есть из кого. Это к вопросу о качестве «контрактного контингента». Капитан Никитин, например, на своих контрактников не нарадуется. И ждет не дождется, пока уволятся «остатки» срочников, которым осталось служить до осени. Да, после этого в Погранслужбу не только на Кавказе, а и по всем российским рубежам призыва больше не будет. Это тоже одна из составляющей реформирования структуры «зеленых фуражек». Хотя старожилы границы этим не очень довольны: есть те, которые убеждены, что служба по призыву пусть в меньшем процентном отношении, но должна остаться...". http://nvo.ng.ru/forces/2007-07-13/1_noproblem.html
