> А если акция направлена против государственного служащего?
Террор, конечно. Да, с этой точки зрения Н.Кузнецов, например, - террорист.
AFAIR именно это словосочетание - "совершение террористических актов
против..." прямо употреблялось в соотв. отчетах отряда Медведева.
(Конкретику, к сожалению, не скажу).