Вот и факты налицо
Характеристика датирована 1921 годом, еще при жизни Ильича. Подчеркивать заслуги перед Царем немодно, вот и данные сухие.
В автобиографии 1947 года вообще никаких сведений о наградах...
В общем, какая нафиг разницу? Просто непонятно, для чего нужно было приписывать Буденному заслуги в войне, которая считалась в официальных БСЭ и учебников "глупой и ненужной"? Еще раз повторюсь. Отсутствие данных в архиве - распространенное явление, с которым приходилось сталкиваться и лично мне. У моего деда есть документы на награды. А в РГВА данные не обо всех наградах. Куда это все делось? Видимо, работают там сейчас плохие специалисты.