Мы тут с товарищем серьезно задумались вот по какому вопросу: на кой черт писалась директива, ежели имелись ПП? Проще вроде не "рожать" новый документ, а передать сигнал ввода ПП в действие с примечанием - такие-то пункты не исполнять (или временно не исполнять).
Однако знакомство с судьбой окружных ПП, которые в Москву ушли и до начала войны не вернулись, позволяет сделать вывод, что на местах не утвержденные наверху ПП по логике административной системы, могли и не выполнять. А объяснять им это - было весьма не эффективно с точки зрения временного характера. Следовательно, остановились на варианте с новым документом - она же директива №1.
Хотелось бы послушать мнение форумчан.
КЭП
