ЯА был хоть каким но объектом переговоров-а без него
разгул внезапного и хаотического террора...
Точка зрения - была мол один крупный бандит,подмявший
под себя мелких,удобнее как противник ,чем неизвестное и
непредсказуемое количество мелких.
Спорная позиция, но тем кто принимал это решение было известно явно гораздо больше чем опубликовано.