Для пиратства всетаки нужны какие то быстроходные суда, чтобы догонять транспортников, вот соответственно и запретить в регионе иметь такие. А попадающиеся топить с воздуха. Выявлять по характерным обводам можно. Конечно лучше бы вообще все, что может плавать, но это как то негуманно, и тихоходные рыбацкие можно оставить.