Вы в своём вопросе исходите, ИМХО, из "пост-знания"
Того что Троцкий был не опасен, то же самое можно сказать о политических репрессиях внутри СССР в конце 30-ых - значительная часть подвергшихся им была не опасна, но тем не менее репресии были.
"Сталин заявил, что этот "предатель дела революции" создает за рубежом мощную базу для шпионской и террористической деятельности против СССР."