Во времена СССР многие заказы шли по линии Минсудпрома
Помните военный бюджет, утверждаемый съездами, типа 17,2 и гордая пропаганда - а вот "империя зла" она ого-го сколько тратит на военные нужды.
Просто все производство техники шло по линии Министерств и ведомств.
А вот в начале 90-х денюжки пошли врозь, кстати военпредам нагрузка возросла неимоверно, каждую копеечку по линии МО надо было подписывать, а их становилось с каждым днем все больше и больше.