Она в них не должна участвовать, и войн таких не должно быть в принципе.
Неспособность государства выполнять свои основные и первичные обязанности не должна продолжаться вечно, и приниматься за данность.
Поэтому МВД - одно, МО - другое.
Также слепое копирование "международного" (т.е. американо-НАТОвского) "опыта" неуместно. Россия еще далеко не в таком состоянии, когда можно переориентировать армию на полицейские операции в других странах. Как бы самим не стать объектом "полицейских операций" со стороны НАТО. Пока эта угроза еще не ушла в область фантастики. Стоит только "расслабиться", и может стать печальной реальностью.
И вообще это дурная манера - навязывать свои политические порядки где-то в Африке или Афганистане. В этих делах лучше держаться от НАТО подальше, а не следовать по стопам.