Занятное интервью с руководителем департамента тыла МВД по ГОЗ-2009
Тыловики МВД поработают "с колес"
12 января 2009
РБК Дейли
В связи с мировым финансовым кризисом правительство недоплатило МВД для исполнения гособоронзаказа порядка 11 млрд руб. Но помочь сократить издержки милиционерам должны снижающиеся цены на жилье, топливо и стройматериалы. Второй антикризисной мерой тыловиков МВД станет поддержка отечественного производителя — все, от автомобилей до канцелярских скрепок, они станут закупать в пределах государства. Кроме того, кризис вынудил МВД пересматривать уже заключенные контракты по гособоронзаказу. Об этом и многом другом корреспонденту РБК daily ИВАНУ ПЕТРОВУ рассказал руководитель департамента тыла МВД России генерал-майор ВЛАДИМИР ЛУКЬЯНОВ.
— Владимир Викторович, финансовый кризис уже затронул практически все отрасли в стране. Как обстоят дела с обеспечением структур МВД? Уже пришлось вносить коррективы на следующий год?
— В принципе, как и на любой федеральной структуре, кризис отразился и на нас. В регионах стали урезать бюджеты. Не полностью предоставлены предусмотренные гособоронзаказом средства. Напомню, в предыдущие годы гособоронзаказ только рос. Если в 2005 году мы начинали с 17 млрд руб., то в 2008 году уже вышли на цифру 58 млрд. На 2009 год у нас запланировано 71,24 млрд руб.
— И сколько из этих средств недополучит МВД?
— О секвестре речи сейчас не идет, но из-за кризиса до нас не доведены 15% предусмотренных средств. Правда, мы имеем гарантии правительства, что при улучшении экономической ситуации деньги сразу перечислят. Надеюсь, это произойдет в течение 2009 года либо в 2010 году.
— Так какие статьи гособоронзаказа все-таки придется резать?
— Гособоронзаказ включает в себя капитальное строительство, вещевое и продовольственное обеспечение, закупки вооружений, автобронетехники и топлива, а также средства на ремонт техники. Что мы точно не тронем, так это социалку. Будут сокращены некоторые научные разработки и заморожена часть капитального строительства. Сэкономить удастся и на горюче-смазочных материалах (ГСМ). На мазут и дизельное топливо цена у нас уже упала на 12%, на высокооктановые виды топлива — на 5%. То есть, не сокращая количества закупаемых ГСМ, мы сократим соответствующую статью затрат.
— Но кризис вызвал снижение цен не только на топливо?
— Верно. В структуре департамента тыла есть центр обеспечения ресурсами, который осуществляет все закупки на основе тендеров и аукционов. Гособоронзаказ на 2009 год примерно на 50% мы уже разместили. И разместили его в ценах 2008 года. Но сейчас мы видим, что цены стали снижаться и на металлы, и на другие строительные материалы. Поэтому мы станем пересматривать эти контракты и заключать с поставщиками новые уже с учетом новых цен. Аналогично мы поступим с жильем для своих сотрудников. Будем работать, как говорится, «с колес», учитывая изменения экономической ситуации.
— С 2010 года МВД станет закупать технику и вооружение на основе заявок региональных подразделений милиции. Для чего вводится такой порядок?
— Раньше на каких автомобилях ездить, по каким рациям разговаривать и за каким компьютером работать милиционерам, например, в Хабаровске решали в центральном аппарате МВД. А так как милиция финансируется в том числе из муниципальных бюджетов, местные власти часто пытались диктовать нам, что закупать. Например, в Нижнем Новгороде говорят, что нужно брать «Волги», в Тольятти, естественно, склоняют к покупке «ВАЗов». То же самое идет по связи и оргтехнике. Доходит до того, что некоторые рации оказываются несовместимы между собой. Чтобы это исключить, с 2010 года мы пойдем с «земли». Стоит в кабинетах у рязанских милиционеров, допустим, «cамсунговская» техника, мы и будем им ее покупать, захотят Sony — тоже никаких проблем.
— А пожелание премьер-министра Владимира Путина закупать отечественные автомобили вместо иномарок тыл МВД принял к сведению?
— У нас на следующий год на закупку автотранспорта предусмотрено 4,3 млрд руб. Из них 550 млн — для закупки иностранных автомобилей. Но мы будем закупать только ту технику, сборка которой осуществляется в России. А они фактически отечественные, поскольку платят НДС, платят налоги в местный бюджет. Единственное, они пока не выполняют требование половину комплектующих закупать на российских предприятиях. Но со временем и здесь, я думаю, произойдут изменения.
— То есть МВД полностью откажется от импортных автомобилей?
— Да мы и раньше немного иностранных машин покупали. Миллионов на 50. Например, министр должен ездить на бронированном автомобиле или для некоторых спецподразделений предусмотрены автомобили, которые у нас не производятся, — только тогда мы покупали их за границей. А теперь принято принципиальное решение закупать только у нас. Это будут отечественные «ЗИЛы», «КамАЗы», «УАЗы», «ГАЗы» и собранные в России Ford, Hyundai Sonata, BMW-550.
— Из новых разработок, принимаемых на вооружение, чем можете похвастать?
— Всего в следующем году будет поставлено в органы МВД около 30 новых образцов техники и вооружений. В том числе наши сотрудники уже получают аппаратуру, подключенную к российской системе навигации ГЛОНАСС. Кроме того, мы разработали новое средство цифровой радиосвязи. Если раньше любой таксист мог выйти на волну милиции, сейчас это исключено. Новая связь позволяет нам работать автономно, ни от кого не завися. И соответственно, принимать оперативные решения, не боясь быть подслушанными. Наши спецподразделения уже использовали новинку недавно во Владивостоке и в Москве. Ранее система успешно была опробована в конфликте в Южной Осетии.
Активно внедряется и аппаратура для ДНК-анализа. С ее помощью преступник может быть идентифицирован в считаные часы. Правда, проблема пока заключается в сборе образцов — одних заключенных у нас более миллиона человек, к тому же контингент этот постоянно обновляется. Процесс очень дорогостоящий и трудоемкий. Но Великобритания смогла это сделать, постепенно аналогичная система заработает и у нас.
— Планируется ли принятие на вооружение каких-нибудь образцов оружия нелетального действия?
— У нас уже есть на вооружении резиновые пули. Есть в Москве несколько водометов. Если потребует оперативная обстановка, они будут использованы. Вот сейчас в прессе обсуждается, что очень жестко действовала милиция во Владивостоке, но никто не пишет, что там десять дней не было власти.
— А где ж она была?
— На улице. Организовали стачком, а реальная власть потеряла все нити управления. Поэтому и вылетели специалисты отсюда, и нейтрализовали ситуацию. Я считаю, справились нормально — инцидент исчерпан. Это как раз тот случай, когда были использованы спецсредства.
— А не планируется ли дополнительная закупка оружия нелетального действия и спецсредств в 2009 году?
— Это плановые мероприятия. У нас есть спецподразделения: сколько они заказывают, столько мы и закупаем. Могу отметить лишь, что приоритетом для нас является закупка вооружения для отрядов специального назначения, для ОМОНа, милиции общественной безопасности и патрульно-постовой службы.
— Расскажите о так называемом милицейском интернете. Какие задачи позволит решать и когда заработает Единая информационно-телекоммуникационная система (ЕИТКС) органов внутренних дел?
— Сразу замечу, что аналогичной системы нет ни у одного силового ведомства. Сегодня вся необходимая информация стекается в Главный информационно-аналитический центр МВД. И когда потребуется информации, допустим, из Владивостока, мы ждем, пока туда придет шифрограмма. Если же из местного РОВД понадобится документ — уже два дня придется ждать, а от участкового — и того больше.
Задача поставлена, чтобы министр вошел в Сеть и тут же соединился с тем же владивостокским участковым. И смог с ним даже поговорить в режиме видеоконференц-связи или документ какой запросить. При этом только министр будет иметь доступ ко всей ЕИТКС. Я буду иметь доступ только к материалам по курируемым подразделениям, то есть смогу войти в данные любого региона и посмотреть, сколько денег они затратили на стройку, сколько потратили медикаментов, сколько выдали путевок. Но мой коллега — начальник милиции общественной безопасности — уже не сможет посмотреть эту информацию.
— Так когда все-таки заработает такая система и дойдет до того самого владивостокского участкового?
— На эту программу в 2009 году заложено 7 млрд 380 млн руб. Будут сооружены 862 площадки доступа. Практически на каждый регион по десять штук будет. Например, во Владимирской области мы перекроем половину районов. Эта работа будет продолжаться до 2012 года. Вот тогда мы и накроем всю страну, и дойдем до каждого участкового.
