При Елизавете концепция защиты границ поменялась
и вместо планирумого Минихом крепостного пояса вокруг Крымского ханства решили заселять окраинные земли приглашенными с Балкан свободными воинами/земледельцами.
Впрочем, это тоже казне обходилось недешево.