Ничего не изменится, рефреном - "продолжение политики иными средствами"
Упрощаю:
Есть 2 страны и конфликт между ними.
Побеждает в конфликте тот , кто имеет больше
ресурсов и кто наиболее рационально ими распорядился.
В случем с традиционной армией, ресурсами будут моб.потенциал, образовательный уровень, степень подготовки, наличие вооружения, потенциал его воспроизводства и т.д. - все то, что можно выразить в денежных затратах на потяжении длительного интервала времени.
Если одне из стран использует ЧВК - то тут ресурсом будут сразу чистые деньги.
В любом случае задача победы в войне сведется к задаче рационального ресурсораспределения - будь то деньги на ЧВК либо затраты на свою собственную армию.