>ошибаешся - уже к началу 80-х вводилась поправка при составлении планов ГО- на дачные участки (как снижение потока эвакуации ) - по крайней мере по крупным городам
К началу 80х вся система ГО что у нас, что у американцев превратилась в синекуру для отставников. А пригодность советской ГО 80х к хоть каким-то осмысленным действиям в условиях не то что войны, а техногенной катастрофы довольно скромного масштаба была наглядно продемонстрированна в апреле 1986го.