>Садовые участки выделялись для самообеспечения горожан продуктами с сада и огорода. При этом четко прописывалось число деревьев, кустов и прочих построек.
Эти две фразы противоречат друг другу. Реально несколько мешков картошки в год ничего не решали. Единственое что давала дача это пару десятков банок маринованных огурцов, некоторое количество яблок и ягод. Я говорю про свою семью.
На ограничения количества деревьев и кустов все откровенно клали. Сажали столько сколько хотели и сколько помещалось на участке.
>Кроме того, жестко оговаривались и контролировались метраж жилых и вспомогательных построек (35 и 15 кв.м.). Комфорт в этих домах предполагался весьма относительным.
На эти ограничения также забивали. У нас был дом из бруса 48 кв. м из которых 12 приходилось на веранду. Формально превышение на 1 кв. м, но реально можно было жить и на веранде, плюс к этому благодаря ломаной крыше было еще две комнаты наверху. В результате в доме нормально размещались 4 семьи.
При наличии дров, газовых балонов и электричества уровень комфорта был незначительно ниже чем в городе. Проблемы были только с водоснабжением зимой (решались благодаря колодцу в деревне) и с удобствами на улице. Неприятно конечно, но терпимо.
>Также, следует помнить, что эти участки выделялись на землях, на которых не занимались сельским хозяйством, вблизи болот и пр.
Это да. Но для рассредоточения это не важно.
>Проезд на ряд массивов был по очень плохим дорогам.
Где как. Мы добирались на электричке за час, а потом минут 20 пешком. Нормально.
>Так что эвакуация на свой садовый участок теоретически возможна, а практически маловероятна.
Если есть хотя бы один день - вполне реально.