>Крестьянин, например, или украинец, или беспартийный?
потому что лицензий никаких не было. Идёшь в спортивный магазин и в секции "охота и рыбалка" покупаешь тулку, там же тебе её вписывают в охотбилет.
Или даже в твоём охотколлективе вписывают - не помню уже сейчас.
Сталин - он же такой людоед был, что поискать :)
Видите ли, тогдашние руководители понимали, что даже повстанческое движение, вооруженное гладкостволом - против регулярных частей с винтовками не катит, и не боялись.