Там прицепились к БУС. Оценка одного факта не даёт понимания картины в целом.
А факты таковы:
1. На протяжении 1939-1941 годов был постоянный рост: числа подразделений, числа вооружений, производства боеприпасов. Причём рост выражался десятками процентов в год;
2. Постоянно отрабатывались элементы мобилизации (те же сборы), которые не отрабатывались в таком масштабе, ни до 1939 года, ни после 1941.
С качественной точки зрения, это мобилизация. С количественной, нет. Придумайте другой термин.