Я считаю, уважаемый Дмитрий Козырев, что в деле "госстроительства" и создания современного госдарства заслуги Николая I бесспорно выше, чем Александра I (несмотря на все министерства последнего), и Александра III (который более "держал", чем "строил", хотя "держал" очень умело), и у ж точно более, чем Николая II (который вообще плыл по воле течения).
Насчет Александра II и его реформ можно поспорить - но, по крайней мере, реформ этих при нем было много :-))