>Они вроде должны быть у всех, с правом вождения, или без права вождения. То есть по сути - это паспорт, так?
Потому что по формату водительские права идентичны с документом который выдает штат по подтверждению личности. Ни тот ни другой не обязательно иметь, но отсутсвие вызывает проблемы в ежедневной жизни, поскольку большинство бизнесов ожидает присутвие одного или другово.