Проблемы были
У тех же австрийцев перед ПМВ была жесткая разборка на тему "вы программу развернули, мы рабочих набрали, дальше с заказами напряг, рабочие разбегутся - в Италию в том числе".
У французов "мы наймем людей, а вы нам заказа не дадите - что мы с ними делать будем" в случае с частными фирмами, и держание на довольно скромном окладе независмо от загрузки - рабочих казенных арсеналов.
