Нормальная практика - "поднять основу" называется.
Надпечатывается военно-топографическими управлением в процессе планомерной работы. Например, у меня есть такие карты для иранских городов Язд и Махшад. Никаких планов наступления там нет, есть обозначения важных объектов инфраструктуры и маршруты, проходимые для разных видов техники.
С уважением, ВИ