Нет акого примата при коммунистическом строе
Скажу как гуманитарий
поскольку структура расходов определяется целями общества.
>которые при капитализме являются простыми издержками.
Для предпринимателя. Общество состоит не только из них.
>Для приличной социалки при капитализме нужны или богатые (развитые) страны, где выделяемая относительно небольшая доля бюджета будет просто значительной в абсолютном выражении или еще несколько десятилетий "разрушения мирового империализма" и нешутошной классовой (ну или профсоюзной) борьбы приведшей к законодательным закреплениям социальных гарантий.
Или соответствующий идейный настрой, которого достаточно для изменения структуры расходов.
С уважением