>если административное подчинение (а значит и финансирование, снабжение и вопросы продвижения по службе) оставить за разрозненными ведомствами, а командование подвесить сверху, управляемость будет плохая.
Жадармерея админстративно - Министерство обороны, л/с - называются и считаются в/с. А управляется МВД. И ничего.