Читайте внимательнее
Здравствуйте, уважаемый Алексей Исаев!
Не "являлись ЯО", а "были как ЯО". По военно-политическому значению в глазах военно-политической элиты всех великих держав. Ибо во-первых, это было свидетельство статуса и принадлежности к клубу "сильных", а во-вторых, флот создавал фактор "силы", который давал возможность создавать новые военно-политические комбинации, а также удерживать противника от нежелательных комбинаций или вообще от вступления в войну.
>То, что повелись на слова дипломатов "неплохо бы для переговоров иметь такой аргумент как горшки" - лишняя отрицательная характеристика власти в России перед ПМВ.
Е:
Не дипломаты это придумали и никто не "повёлся". Это был тогда такой консенсус, основанный на объективной реальности.
С уважением, Exeter