Чубайс это не причина, а неизбежное следствие капиталистической экономике. В мирное время крайне невыгодно строить резервные передающие, а тем более - генерирующие мощности. В результате, благодаря "невилимой руке рынка", их никто и не строит, эксплуатируя энергосистему на минимально допустимой в мирное время надежности. Причем регулярно случающиеся в тех же США блэкауты наглядно показывают, что и в мирное время порой за эту грань надежности энергосистемы заходят.
Это только СССР с планово-командной экономикой мог изрядный запас на войну держать. У развитых капиталистических держав такие резервы просто отсутствуют.