>До войны планы в основном разрабатывались группой фантастов, и аппетит (если я правильно понял) пришел только во время еды.
Разработка планов и высказывание пожеланий всякими группами, "шайками", лигами и комитетами - и только последующее притяние - может и не в полной степени - их правительством - вообще вполне распространенная в то время вещь.
Например, идеи о притыривании Марокко и договренности с англами - вам, черт с Вами, Египет, а нам - хоть Марокко, и будем жить мирно - в "африканском", что-ли, комитете появились задолго до того, как их приянл Делькассе.