>Наверное самый существенный момент - переход средств от госпредприятия - частнику, именно в этот момент утрачивается контроль над средствами.
+++++
слышал о примерах полной утраты контроля при переходе средств из бюджета в госпредприятие. Думаю, это часть более общего явления - утраты контроля при переходе от головника к субподрядчикам, а форма собственности головника не так важна. Потом естественно, в конечном счете, все по частным карманам распихивается:)
С уважением, А.Никольский