>>Наверное самый существенный момент - переход средств от госпредприятия - частнику, именно в этот момент утрачивается контроль над средствами.
>+++++
>слышал о примерах полной утраты контроля при переходе средств из бюджета в госпредприятие. Думаю, это часть более общего явления - утраты контроля при переходе от головника к субподрядчикам, а форма собственности головника не так важна.
1. Госпредприятие - понятие размытое. Лучше уточнять, о чем речь - о ФГУПах, об ОАО (где сколько-то % акций принадлежит гос-ву - блокпакет, контрольный пакет), о ГУ - госучреждении то есть и т.д. и т.п. Впрочем, не в форме дело - прут везде, куда попадают бюджетные деньги. Но по разному (завышея себест или рисуя липовые отчеты).
2. Утрата контроля при переходе...? Так это и есть бизнес. Экономические отношения. Бизнес между А и Б, хоть как их назови - головником, подрядчиком, субподрядчиком, контрагентом, стороной. Ведь не натуральное хоз-во у стороны А (головника)? Приходится вступать в отношения...
И тут опять речь идет о цели. Если цель А - купить металлопрокат, то об одном договариваются с Б, если цель - отмыть деньги на металлопрокате, то о другом. Никакой утраты контроля! Всего лишь подмена цели...
Как с этим бороться? Точно не военпредами, не прокуратурой. Не надо контролировать процесс, надо проверять результат. Изделие полетело - хорошо, получите денежки. Интересуется гос-во как потратились выделенные деньги? Есть Счетная палата, налоговая и пр.
Беда на уровне выше - где гос-во, а точнее гос-во в лице неустановленных лиц, дает деньги "головнику" на липу...
