Это именно модернизация, пусть и не такая крупная как хотелось бы. На Су-27СМ новая СУВ, новое связное и навигационное оборудование, новая СПО, ставшая уже фактически станцией РТР по возможностям, новая кабина с МФИ, серьезно модернизированный радар, двигатели кажется тоже новые ставили, АЛ-31 последних серий. В общем - это именно серьезно модифицированный самолет с кучей новых весьма существенных возможностей(может использовать РВВ-АЕ/СД, ПРЛР и другие управляемые ударные ракеты, плюс корректируемые авиабомбы).
С Су-24М2 вроде как примерно та же картина. Там тоже очень основательно БРЭО перетрясли