все 90-е гг один большой социальный взрыв и был, с некоторой короткой стабилизацией перед дефолтом.
Просто ничего не делали, так как были заняты другим и не было ресурсов, отдав военным на откуп решать организационные задачи, не дав при этом денег, которых в общем и не было.
С уважением, А.Никольский
