Подготовка шахидок это не программирование роботов. Людей нужно довести до состояния когда они сознательной пойдут на смерть и держать долго их в таком состоянии не получится. Психологическая обработка способна их так сказать вывести на пик нервного состояния, но потом неизбежно пойдет спад и чувство самосохранения возьмут свое.
С боевиками еще хуже -- худо-бедно органы ситуацию держать под контролем и долго их держать в Москве не привлекая внимания не получится. Чем дольше держать тем выше вероятность провала. Опять же собрать орудие и сохранить его тоже дополнительный шанс провалиться.
Если бы проблема терактов была только в финансировании, то взрывы в Москве гремели бы раз в квартал минимум.