И если пытаться предложить альтернативный оперпалн в расчете на "внезапное нападение" (т.е. бездействие до момента этого нападения), то войска будут дислоцированы по мирному времени. И никакой "плотности" не создадут - их придется точно также эшелонировать в глубину территори страны.