Да там не про подчиненность военному сектору в регулировании полетов, там же вот о чем речь:
>"Установленный в настоящее время Воздушным кодексом РФ порядок создания и допуска к эксплуатации авиационной техники для нужд государственной авиации предполагает, что новая авиационная техника в первую очередь и в основной своей массе разрабатывается для решения задач обороны Российской Федерации, без учета должным образом специфики деятельности других федеральных органов исполнительной власти", - говорится в пояснительной записке.
>В документе отмечается, что военная авиация находится в составе ВС РФ, которые предназначены для отражения агрессии, направленной против России, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории РФ, а применение подразделений государственной авиации ФСБ России, МВД России, МЧС России и ФТС России осуществляется, в основном, в мирное время и требует использования авиационной техники специального назначения со специальным оборудованием, не предназначенным для решения задач в сфере обороны".
То есть ФСБ, как я понял, хочет наравне с Минобороны (т.е. самостоятельно) разрабатывать (заказывать) новые образцы авиатехники и выдавать допуски на ее эксплуатацию (принимать от разработчика).