Экспертизу может назначить суд. А вот Заключение специалиста (имеющего право заниматься экспертной деятельностью), во-первых, является каким-никаким, но все же доказательством по процессуальным кодексам, а во-вторых, хорошим основанием для ходатайства о назначении экспертизы.
Рабочий механизм.