Если просто бандиты без политики или какой нибудь прочей религии
захватят к примеру заложников в банке, то с ними вполне будут сюсюкаться и могут даже и заплатить. С террористами же это бесполезно - у них требования либо невыполнимые (а то их и вообще нет в последнее время), либо их выполнение приведет к непоправимому ущербу. А простой разбойник, ну поимеет миллион, зашхерится и вообщем то никому не холодно, ни жарко (если миллион, конечно, казенный, а не персональный). Разумеется если не убил/не ранил никого.
То же видимо и с пиратами - единственные пострадавшие - матросы на жаре, без воды и т п. Но это голытьба. На нее как бы по определению большим дядям насрать.