надо разработать методу проверки качества молотков. Спрос свой внутренний заново изучить. Конкурс организовать. Лабораторию подключить, оборудование заказать для проверки (через конкурс). А так, спецификация уже есть, постройка завода может быть дешевле постройки участка проверки качества. )))