Им надо зарыть побольше лишних денег и занять чем-то побольше людей именно сейчас, чтоб внутри страны не рвануло. Поэтому и строят с размахом. В чистом виде антикризисная программа со вполне сиюминутными целями. Закладка на будущее - это уже побочный результат, прямо как с автобанами Гитлера.