Честно говоря - не помню я такого документа
Довелось много чего проверять в плане организации службы.
Как негласное правило - вполне допустимо, особенно в условиях закрытого гарнизона.
Более чем уверен, что бойцу срочной службы в суровое советское время придет в голову пойти в ресторан Севастополя, Кронштадта или Североморска.
В Базовый матросский клуб пойдут, а в Дом офицеров их уже не пустят.
В БМК буфет со сладким, а в ДОФе уже кафе со спиртным (догорбачевское).
А после указа Горбачева в Североморске уже и в ресторанах не наливали - только через официанток шило пополам с соком в кувшинах. Девочки сами подсуечивались.