Где говорится о бесплатной?
Как понимаю если будет сделка на 21 вертолет, то тогда будет бонус. Без знания всех составляющих контракта сложно что-то сказать.
"Бесплатность" бонуса тоже вопрос открытый: если вертолеты будут старые, то наверное получателям могут предложить их модернизировать и обновить (за свои деньги).
